Глобализация и мы

Идеи и советы для России в период глобализации известного японского гуру стратегического менеджмента Кеничи Омае в интервью российскому бизнес порталу e-xecutive.ru ...особенно интересна следующая мысль: ...деление страны на административные единицы в целях создания стратегических бизнес-единиц...

Глобализацию можно пытаться не замечать, всеми силами искать способ противостояния, плыть против течения или же, смирившись с собственным бессилием, замереть на обочине, однако отрицать факт ее существования нельзя. Насколько этот процесс управляем? Каковы положительные и отрицательные стороны формирования нового миропорядка? Как глобализация видоизменяет политику компаний, и какие горизонты открывает? В чем особенности нового стратегического мышления современного менеджера, и от чего зависит выбор компаниями конкретных стратегий? Какая стратегия ведения бизнеса наилучшим образом подходит для России? Какое место ей уготовано в новом мире?

Эти другие вопросы глобального и локального масштаба E-xecutive задал одному из самых известных мировых консультантов в области управления, доктору Кеничи Омае, которого журнал The Economist включил в пятерку самых влиятельных бизнес-гуру в мире. Доктор Омае – автор более ста книг, посвященных бизнес-анализу и формированию стратегий, он неоднократно занимался консультированием правительства Японии. Его перу принадлежат многочисленные статьи в ведущих изданиях, в том числе Wall Street Journal, Harvard Business Review, Foreign Affairs, New York Times. На протяжении более 23 лет Омае был партнером McKinsey&Company. 17 мая 2007 года стратег провел в Москве семинар, посвященный развитию стратегического мышления и построения новых успешных стратегий, где нам и удалось побеседовать с ним.

Бизнесмены всех стран, глобализуйтесь!
«Новый мир открывает перед нами новые возможности, и у нас есть все инструменты для того, чтобы быть успешными», - воодушевляющее рассказывает Кеничи Омае.

Из-за возрастающей сложности экономики старые экономические теории уже не работают, вследствие чего меняется как наше восприятие, так и подход к бизнесу. В этих условиях научиться вести за собой глобальную корпорацию, активно используя киберпространства и человеческого потенциала, – значит обеспечить себе настоящий успех.

Еще десять лет назад мы не смели об этом думать, а уже сегодня глобализация стала неотъемлемой частью мирового самосознания, рассказывает доктор Омае. Ее активному росту и повсеместному распространению способствует динамичное развитие компаний, которые растут в десять раз быстрее, нежели десять лет назад, активное задействование кибер-культуры и повсеместная рыночная капитализация. Кроме того, объединению людей и созданию обширных связей способствует использование мощных общих платформ, позволяющих облегчить многие жизненные процессы. В качестве одной из них доктор Омае привел платежные системы Visa и MasterCard.

Гуру выделяет четыре составляющие экономики XXI века:

• наличие кейнсианской традиционной экономической модели;
• новый мир имеет границы лишь на карте;
• практически повсеместное внедрение кибепространства, в том числе и в экономику;
• господство математических коэффициентов и показателей.
  

Последние три пункта в списке являются следствием глобализации. Комментируя четвертый пункт, Омае отмечает, что компании оцениваются с точки зрения перспектив, то есть будущей, потенциальной, а не настоящей стоимости.

По его словам, возможности роста для компаний существуют по всему миру. В глобальном росте и развитии участвуют все страны, однако у многих из них не хватает видения и чутья, для того чтобы оценить перспективы своего развития в мировых масштабах. Один из факторов, препятствующий быстрому принятию быстрых и эффективных решений на государственном уровне, – чрезмерная централизация. Кеничи Омае настоятельно рекомендует брать пример с Китая, где мэры наделены обширными полномочиями, что способствует оперативному решению многих вопросов без привлечения центра.

Несмотря на общий характер многих аспектов, доктор Омае считает стратегию XXI века весьма конкретным понятием. Пытайтесь выглянуть за пределы своей страны и используйте новые возможности киберрынка. Ваша стратегия – это ваше же конкретное понимание того, нужен ли ваш товар клиенту или нет. Сконцентрируйтесь на одной области, на одном бренде и работайте в этом направлении. Спросите себя: чего хочет клиент? Какими путями мы можем ему это дать? Что конкретно мы можем сделать? Какие из этих предложений самые дешевые? В качестве примера Омае привел процесс модернизации кофе-машины. «В свое время в Японии люди постоянно жаловались на то, что кофе, производимый кофе-машинами, был невкусным. Долгое время мы не могли понять, в чем дело, – кофе был свежемолотым, вода – чистой. А потом стало ясно – используемая вода была хлорированной. Мы быстро изобрели аппарат, который фильтровал воду. В результате кофе стал получаться очень ароматным», - поведал доктор.
«Определив ключевой фактор успеха в своей отрасли и инвестировав в него необходимое сочетание ресурсов, можно добиться реального и устойчивого конкурентного преимущества», - говорит мастер. После этого наращивайте позиции, анализируя при этом потенциальные улучшения в плане расходов, добавленной стоимости и стратегического преимущества.

Еще один хороший пример – изменение своей политики компанией Nokia. В свое время она производила широкий спектр бытовых приборов, затем, поняв, что для достижения успеха необходимо фокусирование усилий, сосредоточила свое внимание на мобильных телефонах и… победила.

E-xecutive: Процесс глобализации заставляет бизнесменов перестраивать не только политику компаний, но и образ мышления, как корпоративного, так и частного. Какие возможности дает глобализация участникам рынка, вне зависимости от их положения на нем?

Кеничи Омае: Один из основных положительных моментов – в этом процессе задействован каждый вне зависимости от страны, где он проживает. Даже если вы родились в бедном государстве – глобализация даст шанс и вам. Важно, что если у вас есть хорошая идея, во многих странах компании будут готовы заплатить за нее и дадут возможность претворить ее в жизнь. Посмотрите, какими темпами развиваются Индия, Китай, Вьетнам. И все это благодаря глобализации. У молодежи есть отличная возможность заявить о себе и реализовать свои идеи. Главное, чтобы они были действительно стоящими.

Даешь новую модель образования!
Ментальность XX века устарела, и использовать ее мастер настоятельно не рекомендует. В этом плане нас можно назвать жертвами. Посмотрите на политиков и дипломатов. Эти люди отстали от жизни и живут по законам, которые были актуальны в XIX веке. Именно поэтому многие современные государства, даже очень мощные и развитые, живут в своем локальном мире. Например, США и Япония. Ничего удивительного здесь нет – люди учатся на примерах из прошлого, которые уже давно не имеют никакой ценности, рассказывает Кеничи Омае. К примеру, Гарвард. Кейсы, используемые для обучения в этом университете, разрабатываются, как минимум, 9 месяцев. За это время компании, которые приводятся в качестве примера, могут обанкротиться или вовсе прекратить свое существование. Поэтому прошлые кейсы должны быть заменены кейсами текущими.
Кеничи Омае выделяет следующие особенности образования XXI века:

• ни на один вопрос невозможно дать точный ответ;
• ответы непостоянны и все время изменяются;
• учителя бесполезны, поскольку их знания основаны на прошлом опыте, потерявшем свою актуальность;
• действительно эффективные люди учатся каждый день у друзей и коллег по работе.

В Японии есть термин, в дословном переводе означающий «натаскаться на улице». Это значит, что человек получил практический жизненный опыт, основываясь на чутье и интуиции. Это гораздо полезнее, нежели получение знаний, которые быстро устаревают.
желание действовать и достигать результата гораздо важнее, чем знание правильного ответа;

ваш ответ на вопрос должен быть уникальным. Дайте людям возможность додумать ответ и предложить свою версию. Учитесь интегрировать их ответы и выделять в них самое ценное, то, что может быть использовано в практике. Делайте ставку на гипотезу и сделайте все, чтобы доказать правоту.

По словам Омае, это помогает сформировать новый тип мышления, весьма эффективный в условиях современного рынка. Следует помнить о том, что большинство успешных компаний – «плоские», то есть устроены не по принципу административной пирамиды, а по принципу равенства сотрудников. Все работники имеют право высказаться, предложить свою идею, в равной степени занимаются поиском фактов, гипотез. Именно в такого рода компаниях наиболее выражены предпринимательство и лидерство. И это как раз то, что сейчас нужно России, полагает стратег.

Е-xecutive: Почему бы не использовать пусть и прошлый, но положительный опыт? Как говорится, все новое – это хорошо забытое старое.

К.О.: Учеба – очень важный процесс, через который должен пройти каждый. Профессоры старые и уже не могут научить ничему новому. Молодежь не должна ориентироваться на опыт прошлого, когда мир вокруг меняется так быстро. Пусть опыт и положительный, но его время прошло. Мир вокруг меняется очень быстро. А студенты вынуждены постигать то, что было актуально 10 или 20 лет назад. Поэтому самые лучшие учителя – друзья, сверстники и сама жизнь. Самое главное – не упускать возможность учиться самостоятельно.

E-xecutive: Как правило, у выпускников нет опыта работы, в их копилке только теоретические знания. Что можно посоветовать молодым предпринимателям, решившим открыть свое дело в условиях современного бизнеса?

К.О.: Думаю, нужно начинать работать, попробовать вести свой бизнес, а позже вернуться в университет. Когда ты просто студент, то у тебя нет возможности получить реальный опыт – ты только учишься, получаешь теоретические знания. Однако практическая деятельность гораздо важнее, поскольку она позволяет обнаружить пробелы в знаниях и понять, что еще тебе действительно необходимо узнать. Вот почему полезно вернуться к учебе позднее. Жизнь такая длинная. Не знаю, как в России, а в Японии ее средняя продолжительность – 85 лет. Поэтому торопиться просто нет смысла. Пытайтесь поступать так, как считаете нужным, и, получив опыт, возвращайтесь за парту. Средний возраст моих учеников – 35 лет. Знаете, почему мои студенты – одни из самых лучших? Они обладают большим багажом знаний, но еще больше знают про то, чему им еще необходимо научиться. Я сам многое беру у них, и мне это нравится. Эти люди не только получают знания, но и делятся ими. Именно поэтому они очень сильные.

Формула стратегии
Доктор Омае учит, что в эпоху новой экономики эффективная стратегия немыслима без следующих преобразований:

• В масштабах государства: деление страны на административные единицы в целях создания стратегических бизнес-единиц.
• В масштабах регионов: формирование эффективных групп предприятий, для того чтобы привлечь иностранные инвестиции.
• В масштабах компаний: больше внимания скрытым возможностям, использование недоиспользованных ресурсов. Концентрирование внимания и расчет сил.
• В масштабах отдельного сотрудника: ставка на персоналии, а не на коллективное «пение под караоке».

E-xecutive: Можно ли вывести идеальную, универсальную формулу бизнес стратегии? Означает ли это, что все модели развития могут быть подчинены самой прогрессивной и доминирующей?

К.О.: Люди, компании, страны – все это индивидуально. И утверждать, что существует идеальная формула бизнес стратегии, нельзя. Все зависит от того, кто ее реализует. Стратегия безлика до тех пор, пока у нее не находится хозяин. У каждого должна быть своя оригинальная стратегия. Я давал советы многим топ-менеджерам. Однако при этом я всегда руководствовался тем, насколько я знаю этого человека, его характер, а также саму компанию. Если что-то шло не так, не работало, то я вносил коррективы в мои рекомендации. Стратегия изменяется, дополняется, совершенствуется в течение всей жизни.

Новый мир и место России в нем
По словам стратега, самое ценное в России – люди. Они умны и имеют хорошее образование. В настоящее время благодаря нефти и газу дела в России идут хорошо. Но вопрос заключается в том, как долго страна может вести такой образ жизни. Люди почивают на лаврах благодаря энергетическим ресурсам, становятся ленивыми, теряют интерес к развитию и не видят смысла стремиться к чему-либо. Это пагубная тенденция. России необходимо вернуться к основам, задействовать богатый человеческий потенциал в полном объеме. Новая стратегия России должна быть основана на двух факторах – продуманной экономике и человеческом потенциале. Кроме того, акцент должен быть сделан именно на регионах. Можно сказать, что вашей стране нужна не столько общая стратегия, сколько продуманное стратегическое развитие регионов. К сожалению, несмотря на динамичное развитие российской экономики, прогресс наблюдается только в центральной части страны. Что касается окраин – там все пока находится в зачаточном состоянии.

E-xecutive: Что Россия может предложить миру?

К.О.: Во-первых, русским следует немного остыть и понять, что страна не может идти по пути, которым она идет сейчас, – жить за счет энергетических ресурсов. Во времена Советского Союза экономика опиралась на фундаментальные основы – технологии, позволяющие производить собственный оригинальный продукт. Ваша страна была сильна во многих сферах. В настоящее же время каждый торопится импортировать из таких стран как США, Япония, а также из Европы. Но это не российская традиция, и это не ее путь. Я уверен, что России необходимо создать свой собственный продукт и предложить его мировому рынку. К примеру, можно сделать ставку на систему образования. Во времена СССР она была очень мощной.

E-xecutive: Многие русские предприниматели не хотят ждать, пока пройдут годы и они смогут увидеть результат своей деятельности, а желают быть успешными здесь и сейчас. Какой совет вы могли бы дать им?

К.О.: Это отрицательное качество. Когда делаешь что-то в спешке, не успев предварительно все хорошо обдумать, то совершаешь ошибки одну за другой и тратишь массу времени на то, чтобы их исправить. Успех требует времени. Однако если вам не терпится достичь признания, я могу дать одну рекомендацию. В этом случае можно создать коалицию с тем, кто уже сумел состояться. Я прекрасно понимаю тех, кто ищет быстрых решений. Найдите победителя, и он выведет вас на мировую арену. В качестве таких проводников можно использовать лидеров своих областей. Если вы назовете мне область деятельности, я смогу дать название компании, к которой можно «прицепиться». Однако такой маневр нельзя считать стратегией в полном смысле этого слова. Это лишь способ заработать деньги и затем создать что-то действительно фундаментальное.

E-xecutive: Какой вы видите Россию через пять лет?

К.О.: Думаю, каждый российский регион должен состояться в своей области. Дать рекомендацию всей России очень сложно. Если бы вы дали мне задание, к примеру, составить программу развития для Западной Сибири, я бы смог помочь. И так с каждым регионом. На мой взгляд, Россия должна быть децентрализована, мэры и губернаторы должны иметь больше полномочий и самостоятельности, как, примеру, в Японии, а не ждать, пока указания придут из Москвы. В этом случае чиновники получат реальную возможность развивать регионы. Начнется «региональное соревнование». Россия должна пригласить в свои регионы весь мир, и он, в свою очередь, принесет свои деньги. Если это произойдет в течение ближайших нескольких лет – это будет одно из лучших решений.

Ситуация на дорогах: битва на выживание

"...Для борьбы с автомобильными «пробками» на дорогах Бишкека будет усилен столичный отдел государственной автомобильной инспекции. Об этом в Бишкеке 31 октября 2007 года заявил и.о. мэра столицы Кыргызстана Данияр Усенов. По словам Д.Усенова, для этого закупят 100 мотоциклов, которые распределят между ГУВД и РОВД Бишкека..."

Кроме этого премьер-министр и чиновники из ГАИ недавно "обрадовали" новым постановлением об ужесточении наказания за скрытие с места происшествия, а также усиления контроля за СТО.

Борьба с проблемами на дорогах напоминает у нас средневековое кровопускание или борьбу со следствиями, нежели с причинами. Второй месяц езжу за рулем в городе. Правил не соблюдает никто - ни пассажиры, ни водители...Отсутствует элементарное взаимоуважение и вежливость. И это при неуклонно растущем количестве машин на дорогах. Это особенно заметно после двух лет на Западе, где был и водителем, и пешеходом.

Каждый день общество теряет миллионы из-за пробок, проишествий, травм. По статистике, у нас в год происходит в 30 (!) раз больше ДТП, чем в Европе.

ГАИ не выполняет и не способно выполнить свои функции, из-за отсутствия мотивации, квалификации и организации. Глупо и нерационально, как впрочем многое в этой стране, но все вместе будем также продолжать терять время, нервы и деньги на наших дорогах.

ps: В последнее время стал замечать, что тоже уже "грублю" и "подрезаю"...видимо, это как на свиноферме: вначале остро чувствуешь вонь...а потом привыкаешь.

В последние годы в Кыргызстане непрестанно растет дефицит торгового сальдо!!!

По данным министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности республики, с начала года в Кыргызстане зарегистрировано около 200 новых предприятий по выпуску пищевой продукции, пишет “Российская газета”.

В целом агропромышленный сектор страны с января по сентябрь произвел продукции почти на 70 млрд. сомов. Темпы роста в сравнении с соответствующим периодом прошлого года составили 2,2 %. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности выпустили товаров на 6,2 млрд. сома, что на 4,4 % больше, чем в прошлом году. В республике возросли производство спирта - на 73, пива - на 24, макарон - на 23,2, молочных продуктов - на 12,5 % и так далее.Как пишет газета, возможно, эта оптимистическая статистика продолжала бы усыпляющее действовать на правительство, если бы не хлебный кризис, разразившийся в стране, из-за которого цены на продукты питания выросли от 20 до 100 %.

В последние годы в Кыргызстане непрестанно растет дефицит торгового сальдо, что не может не вызывать тревоги у специалистов. По данным нацстаткома, в страну завозится товаров значительно больше, чем вывозится из нее. При этом Кыргызстан закупает готовую продукцию, а экспортирует все больше табак, хлопок, золото, электроэнергию.Недавно был проведен мониторинг рынка плодоовощной продукции Казахстана в таких городах, как Астана, Алма-Ата, Караганда, Кустанай, Павлодар и Усть-Каменогорск. Работа была проделана в рамках программы “Продвижение торговли в Кыргызской Республике” по заказу международного торгового центра. Данные мониторинга гласят: “Низкий уровень жизни населения Киргизии, плохая платежеспособность не стимулируют продажу консервов, соков, салатов внутри страны.

Выход со своей продукцией на рынки Казахстана, как самого ближнего соседа, мог бы явиться стартовой площадкой для участия в большой международной торговле. Исследования показали, что в настоящее время доля соков киргизских производителей в торговой сети Казахстана составляет всего 3 %, консервированных овощей и фруктов - 1 и 2,1 % соответственно. В то же время другие исследования говорят о том, что в среднем каждый житель этой республики в год выпивает 8,4 литра фруктовых и овощных соков, и эта цифра неуклонно растет, отражая общий экономический рост и повышение доходов населения”.

Поэтому завоевать свои позиции и утвердиться на растущем продуктовом рынке Казахстана для кыргызских бизнесменов, работающих в перерабатывающей отрасли, было бы большим успехом, считает газета.В качестве необходимых мер кыргызстанским бизнесменам предлается продумать, просчитать и наладить ритмичные, бесперебойные поставки продукции, в необходимых объемах и следить за качеством, которое должно отвечать стандартам Казахстана.

Наконец, не стоит жалеть денег на продвижение бренда, чтобы он стал заметным и запоминающим. А еще специалисты советуют начать завоевание казахстанского рынка постепенно и с регионов, где конкуренция слабее и больше вероятности "зацепиться".

Некоторые мысли о брендинге страны "Кыргызстан"

На фоне всеобщей специализации и поиска конкурентных преимуществ в условиях глобализации Кыргызстану жизненно необходимо иметь четкую и реализуемую стратегию развития. Развитие и продвижение бренда «Кыргызстан» является неотьемлемой частью данного процесса. Примеры таких стран как Ирландия, Малазия, Тайвань, Таиланд, Сингапур и многих других дают основание предположить, что при последовательном осуществлении выбранной стратегии успех реально возможен в течение ближайших 15-20 лет.

В этой связи изначально надо отталкиваться от наших конкурентных преимуществ, потребностей наших традиционных и потенциальных торговых партнеров, слабых и сильных сторон наших потенциальных конкурентов, а также изучения динамики внутренней и внешней среды.

Последние 5-10 лет происходит переход экономических тяжеловесов, таких как США, Япония и Западная Европа с Индустриальной экономики в экономику, основанную на знаниях (Knowledge Economy). Очевидно, что данная экономика приносит наибольшую добавленную стоимость, в то время как материальное производство приносит все меньшую норму прибыли.

Кыргызстан так и не прошел полностью этап Индустриализации, наша экономика по сути является аграрно-индустриальной. Кроме того, географическая удаленность и отсутствие выхода к морю делает нас крайне непривлекательным регионом для существенных инвестиций со стороны крупных, традиционных производственных корпораций. В то время как Китай, Филиппины, Индонезия, Таиланд и другие страны с выходом к морю и большим количеством дешевой рабочей силы стали производственными цехами развитого мира – Кыргызстан не имеет возможности привлечь какие-либо существенные инвестиции в сферу производства промышленных товаров. Однако как раз этот факт может послужить толчком для развития у нас более «продвинутых» отраслей экономики.

В этой связи необходимо ориентироваться на долгосрочную перспективу и перешагнуть стадию Индустриализации. Необходимо развивать и привлекать инвестиции в информационные технологии, образование, производство и переработку экологически чистых продуктов питания, рекреационный, спортивный, эко и этнотуризм (и связанный с ним кластер – от швейного производства до отелей), а также экологически чистую энергетику.

Мы потенциально обладаем и можем продвигать следующие атрибуты и ассоциации связанные с Кыргызстаном:
Самое демократическое, открытое и толерантное общество в ЦА
Постоянное стремление к образованию, к развитию и самосовершенствованию, высокий уровень общего образования
Современная инфраструктура, в том числе ИКТ инфраструктура
Самобытная культура и обилие талантов
Красивейшая и «нетронутая» массовым туризмом природа
Экологически чистые продукты, сильные традиции уважения и бережного отношения к природе

Кроме этого требуется работа над постоянным повышением стандартов и уровня качества во всех отраслях, на которых будет сфокусирована стратегия развития.
Хотелось бы подчернуть, что без соотвествия брендовых коммуникаций самому продукту, без фактического выполнения «обещаний» бренда любые акции обречены на провал в долгосрочной перспективе. Бренд – это дерево, где ствол и ветви представляют внешний имидж и ассоциации потребителей связанные с продуктом, а корни – это сам продукт. Чем крепче и мощнее корни, тем сильнее и устойчивее само дерево, тем более оно виднее и привлекательнее на фоне густого леса.

Образование- одна из перспективных отраслей для развития бренда
Образование в Кыргызстане является одной из наиболее перспективных отраслей, ключевой для развития всей экономики кыргызстана. В данное время уже существуют успешные примеры экспорта нашего образования на примере КГМА (медакадемия), АУЦА, Манас, некоторых факультетов других ВУЗов. Развития данного направления принесет следующие выгоды экономике страны:
Приток в экономику доходов в виде оплаты за обучение, расходов студентов на проживание, питание и др. в твердой валюте
Повышение имиджа и узнаваемости страны как экспортера образования
Повышение конкурентоспособности ВУЗов из-за заинтересованности в большем наборе иностранных студентов
Улучшение качества образования и развитие исследовательского потенциала, что является немаловажным условием повышения конкурентоспособности страны в условиях Информационной экономики
Повышение общего человеческого потенциала страны
Восполнение «утечки мозгов» путем привлечения способных студентов из-за рубежа
В АУЦА наш стратегический план включает увеличение количества иностранных студентов до 50% от общего числа. На сегодня их число составляет около 30% и включает студентов из всех стран Центральной Азии, Афганистана, Китая, Южной Кореи, Украины, России и др. Иностранные студенты платят до 50% больше за обучение чем местные студенты, кроме того многие из них оплачиваются за счет грантов донорских организаций. Мероприятия по увеличению процента иностранных студентов в АУЦА включают:
· увеличение процента курсов преподаваемых на английском с 60% до 80%
· улучшение качества преподавательского состава путем зарубежных и местных стажировок, семинаров и тренингов
· построение современного общежития
· постоянное обновление и модернизация учебных планов и ресурсов университета
· более активная рекламная и ПР кампания зарубежом
· фокус на целевом рынке Центральной Азии, Афганистана и прилегающих районов Китая

Азамат Акелеев, для проекта "Бренд "Кыргызстан" Минпрома КР

Опыт Финляндии - есть чему поучится

Материал на основе обзора «Finland as a Knowledge Economy: Elements of Success and Lessons Learned», опубликованного в январе 2006 года. Исследование проводилось при сотрудничестве МИДа Финляндии, Министерства торговли и промышленности Финляндии, Финского национального агентства внешней торговли (Finpro), Института исследований финской экономики (ETLA) и Института Всемирного банка.

Опыт Финляндии в 1990-х гг. являет собой ярчайший пример того, как знание становится движущей силой экономических преобразований и роста. Если еще совсем недавно, в 1970-гг. основным источником доходов страны были ресурсные отрасли, то сегодня ее экономика ориентирована на сектор информационно-коммуникационных технологий (далее ICT – прим. ред.), как ни одна другая национальная экономика в мире. При этом картина будет неполной, если не вспомнить о том, что в начале 1990-х Финляндия переживала драматический спад, сопровождавшийся глубоким банковским кризисом, безработицей и огромным внешним долгом. Однако уже к концу декады макроэкономические показатели страны были одними из лучших в Европе, а в начале XXI века Финляндия четырежды поднялась на первую строчку мирового рейтинга конкурентоспособности стран и была признана одной из наиболее развитых IT-экономик в мире.

Чрез тернии…

Но вернемся в Финляндию начала 90-х гг. прошлого столетия. Уровень безработицы с 2-3% вырос до 15%, а государственный долг страны достиг 60% ВВП. Развал СССР сократил внешнюю торговлю Финляндии на 15%. Высокая инфляция «взвинтила» процентные ставки, а частный сектор задыхался под налоговым бременем. Страна была совершенно не подготовлена к экономической интеграции с ведущими западноевропейскими странами и своему членству в Евросоюзе. Однообразие экспорта (лес и лесоматериалы) также не позволяло Финляндии активно включиться в процессы глобализации. (Впрочем, стоит отметить, что лесопромышленность не утратила своей значимости в финской экономике и по сей день. Однако сегодня ее позиции не в пример сильнее за счет консолидации и возникновения нескольких мультинациональных компаний, использующих самые передовые технологии).

Диверсификация экспорта была обязательным шагом на пути улучшения показателей финской экономики. Она стала возможной во многом благодаря постоянному вниманию к развитию высшего образования, связям между существующими отраслями и появлению новых – основанных на экономике знаний. Начиная с 1980-х гг. инвестиции в R&D со стороны государства и частного сектора удвоились, достигнув к 2004 году отметки 3,5% ВВП, в то время как средний показатель по странам ЕС составляет лишь 2%.
Доля высоких технологий в экспорте страны также возросла с 5% в конце 1980-х до 20% в 2004 году. Сегодня доля телекоммуникационных продуктов и технологий в экспорте Финляндии не уступает лесопромышленному сектору, а финская корпорация Nokia превратилась в глобального лидера мобильного телекома. Кроме того, были созданы сотни других, менее крупных, высокотехнологичных компаний, некоторые из которых также заняли ведущие позиции в своих нишах.

Но финский успех знаменателен не только в свете предшествующих экономических трудностей. Интересен также и тот факт, что экономика знаний может быть успешно построена в небольшой и сравнительно периферийной стране. Территория Финляндии не уступает по площади Японии или Великобритании, однако большая ее часть расположена между 60 и 70 градусами северной широты, далеко за пределами Северного полярного круга. Несмотря на то, что, более половины населения Земли, проживающего за полярным кругом, - финны, все население страны составляет лишь 5,2 млн. Более того, на финском языке говорят только жители Финляндии, и хотя это хорошая предпосылка формирования сильной национальной культуры, эта же особенность создает определенные трудности для международной коммуникации.

… к звездам

Сегодня по уровню инвестиций в R&D Финляндия занимает третье место в мире (после Швеции и Израиля). И здесь необходимо отдать должное финской смелости, потребовавшейся для развития долгосрочных проектов в условиях безработицы, когда так велик соблазн пойти по легкому пути быстрой организации рабочих мест.
Важно отметить, что экономика знаний – это сбалансированный набор элементов. Если что-то сдерживает экономический рост страны, то это совсем не обязательно недостаток технологической инфраструктуры или квалифицированных инженеров. С тем же успехом это может быть нехватка предпринимателей или адекватных экономических инициатив. Особенность кейса Финляндии состоит в том, что это нетипичный образец индустриального перехода от ресурсоориентированной промышленности к высоким технологиями и ICT. Таких примеров мировая история знает очень и очень мало. При этом происхождение финской экономики знаний уходит корнями в саму связь «пользователь-производитель» между лесопромышленными компаниями в качестве первых пользователей высоких технологий и возникающими предприятиями машиностроительной, электротехнической и ICT- отраслей.

Возрождение финской промышленности во многом обязано также либерализации торговли и снятию ограничений с денежных потоков, что повлекло за собой мощное движение инвестиций вообще и приток иностранного капитала в частности. И несмотря на то, что государственное финансирование R&D существенно возросло за последние два десятилетия, его относительная доля от всех инвестиций в R&D постепенно снижается. Все больше и больше средств на исследования и разработки поступает из частных фондов – сегодня их доля составляет до 70%. Частные инвестиции в R&D наиболее ярко проявили себя на примере Nokia, которая стала настоящим локомотивом ICT-индустрии Финляндии. К 2003 году корпорации принадлежали 25% всех расходов на R&D, 3,7% ВВП и 20% всего финского экспорта.

Сага о Nokia

Будущий телекоммуникационный гигант в буквальном смысле слова вышел из леса: в 1865 году финский горный инженер Фредрик Идестам получил разрешение на строительство фабрики для выпуска древесной массы у реки Нокия. Вскоре вокруг быстро разросшегося комбината образовался одноименный город - Nokia.
В 1920 году Nokia объединилась с производителем резиновых изделий Finnish Rubber Works и компанией Finnish Cable Works, сформировав Nokia Group. Окончательно слияние было оформлено в 1967 году. Конгломерат работал по четырем основным направлениям: лесная промышленность, производство резины, кабелей и электронной техники.
Первый мобильный телефон Nokia увидел свет в 1979 году. А в 1981 на технологиях Nokia была создана сотовая сеть, охватившая Швецию и Финляндию и получившая название Nordic Mobile Telephony (NMT). NMT стал первым общераспространенным стандартом сотовой связи.
В 1987 году, когда все выпускаемые мобильные телефоны были достаточно тяжелы и имели большие габариты, Nokia представила первый в мире NMT-телефон, который легко помещался в кармане. Это позволило ей отвоевать значительную часть рынка. В том же году операторы 13 европейских стран подписали соглашение о совместном строительстве и продвижении сети единого цифрового стандарта мобильной связи GSM.
1 июля 1991 года первый звонок через коммерческую сеть GSM был сделан премьер-министром Финляндии - по телефону Nokia. Год спустя Йорма Оллила, приглашенный в Nokia в 1990 году на должность главы подразделения мобильных телефонов компании, был назначен генеральным директором всей корпорации – пост, который Оллила оставил лишь в 2006 году в статусе «человека-легенды» (его сменил Олли-Пекка Калласвуо).
В мае 1992 года, когда Финляндия переживала глубочайший спад производства, Оллила принимает решение о сокращении всех остальных подразделений и сосредоточении научных и производственных мощностей исключительно на телекоммуникациях. С 1996 года телеком стал основной сферой деятельности Nokia. Вскоре компания заключает соглашения на обеспечение сетями GSM 9 европейских государств. К августу 1997 Nokia поставляла GSM системы 59 операторам в 31 стране мира. А в конце 90-х Nokia стала лидером цифровых технологий связи, заняв 27% рынка мобильных телефонов.
Сегодня компания сохраняет за собой лидерство в производстве мобильных телефонов, а также является ведущим поставщиком мобильных, стационарных и IP-сетей. Nokia работает более чем в 140 странах, ее акции продаются на шести крупнейших фондовых биржах мира. Так, за короткое время, благодаря своей способности чутко реагировать на частые рыночные изменения и мгновенно брать на вооружение новейшие разработки, компания добилась мирового успеха. Продуманные и грамотные решения – как в области технологий, так и в области управления и кадровой политики – превратили Nokia в суперкомпанию мирового класса.

Государство в экономике знаний: не мешать, а создавать условия
Одна из главных особенностей финской модели состоит в системном взгляде на промышленную политику, не подразумевающем, однако, что Финляндии следовала какому-то «генеральному плану», в котором государству принадлежала лидирующая роль. Государственная промышленная и инновационная политика поставила своей целью сдвиг фокуса с макроэкономики к микроэкономической активности по улучшению общих условий для компаний и целых отраслей, особенно в сфере развития и распространения знаний и инноваций. Этот системный подход был реализован через публично-частные партнерства, включающие организации экономических исследований, отраслевые федерации и частные компании. Наиболее значительным следствием нового подхода стал высокий приоритет R&D, установленный самим государством.

Было бы крайне несправедливо недооценить роль политических институтов и организаций в развитии финской экономики знаний. Их главной особенностью можно назвать четкое распределение функций, которую выполняла каждая из организаций в национальной инновационной системе. При этом они чутко прислушиваются к частным инициативам, направленным на укрепление сотрудничества между различными инновационными агентами. Такое сотрудничество позволило связать фундаментальные исследования и прикладные R&D с развитием бизнеса и коммерциализацией инноваций.

За стратегическое развитие и координацию финской политики в сфере науки и технологий, а также за всю национальную инновационную систему в целом отвечает Совет по политике в сфере науки и технологий (The Science and Technology Policy Council), возглавляемый премьер-министром Финляндии. Остальные государственные институты находятся в подчинении либо у Министерства образования, либо Министерства торговли и промышленности.

Еще одним важнейшим институтом является The Finnish National Fund for R&D (Sitra) – крупнейший государственный фонд, основанный в 1967 году и действующий в настоящее время под контролем Парламента. Государственные субсидии, направленные на R&D, распределяет между частными компаниями, исследовательскими организациями и университетами Национальное агентство технологий (The National Technology Agency, Tekes).

Для экономического успеха определенные социальные и институциональные инновации не менее важны, чем технологические. На протяжении почти двух десятилетий грамотное управление и низкий уровень коррупции были тесно вплетены в саму идею финской экономики знаний. Один из примеров институциональных инноваций – Комитет по вопросам будущего (Committee for the Future) - постоянный комитет при финском парламенте, в задачи которого входит прогнозирование потребностей экономики знаний для сохранения ее жизнеспособности.

Ни минуты покоя

Выдающиеся экономические показатели страны на протяжении последних 10-15 лет – это, по сути, результат развития ICT-сектора. Будучи одним из ведущих производителей высоких технологий нового поколения, Финляндия, несомненно, создала сильное конкурентное преимущество для всей экономики страны. Но можно ли сохранить завоеванные позиции? Конкурентоспособность в настоящем еще не является гарантией будущего успеха. Его постоянство требует непрерывной модернизации технологий, и именно использование передовых ICT (а совсем не обязательно их производство) является залогом долгосрочного экономического роста.

Сегодня основной вопрос, стоящей перед Финляндией, заключается в том, сможет ли она сохранить «северную» (Nordic) социальную модель и по-прежнему успешно конкурировать в глобальной экономике? Старение финского населения происходит несколько быстрее, чем в других европейских государствах. Численность трудоспособного населения (15-64 лет) начнет снижаться еще до 2010 года. Этот показатель предполагает несколько последствий как для дальнейшего развития экономики знаний, так и для финского общества в целом. С одной стороны, это явление откроет новые возможности для создания социальных сервисов на базе ICT в государственном секторе. С другой – поставит сложную задачу поддержания роста производительности на прежнем уровне.

Чтобы ответить на вопрос о будущем финской экономики знаний, была инициирована специальная группа экспертов из различных организаций и министерств, которая подготовила отчет с набором рекомендаций. Среди прочего, эксперты советуют Финляндии дальнейшее увеличение государственных субсидий в R&D, но преимущественно для конкурентных исследований. Главная идея всех рекомендаций состоит в поддержании конкурентной базы по всему отраслевому срезу, но концентрации основных усилий на нескольких сферах, поскольку достижение высокого уровня конкурентоспособности во всех рыночных сегментах для небольшой страны просто не представляется возможным.

Уроки «финского»

Финляндия обладает рядом специфических характеристик, которые невозможно воспроизвести во многих других странах. Они обусловлены географическими и климатическими (расположение за полярным кругом), а также историческими особенностями страны (Финляндия обрела независимость лишь в 1917 году, а до этого находилась под властью сначала Швеции, затем - России).

Не стоит забывать и о «стойком нордическом характере», свойственном всем жителям стран Северной Европы, духе взаимовыручки и поддержки, стремлении к равенству и относительно равномерном распределении годового дохода на душу населения. В Финляндии эти черты еще более ярко выражены за счет уникальности языка, который не похож ни на один скандинавский и ставит финнов особняком. С другой стороны, вероятно, именно в силу национальной и географической изоляции финны отличаются естественной любознательностью, что делает их открытыми мировым идеям и технологиям. Достаточно вспомнить, что именно Финляндия одной из первых в мире стран познакомилась с электричеством и начала проводить телефонные линии.

Некоторые направления государственной политики, обеспечившие Финляндии успех, вполне отвечают основным положениям Вашингтонского Консенсуса (набор рекомендаций, сформулированный в конце 1980-х гг. неолиберальными экономистами для стран, желающих реформировать свою экономику). А именно:
· сильная власть закона
· сильное государственное управление
· стабильная макроэкономическая политика
· сильный финансовый сектор
· открытость внешним идеям и свободный торговый режим
· сфокусированность на поощрении внутренней конкуренции.
Некоторые из этих положений (власть закона, управление и сильная внутренняя конкуренция) являются культурными и историческими характеристиками Финляндии. Другие – как например, сильные макроэкономическая политика и финансовый сектор, а также свободный торговый режим – сформировались относительно недавно как часть обязательств Финляндии при вступлении в ЕС.

После кризиса реформирование банковской системы и усиление рынков капитала, включая венчурного, стало важнейшим шагом, открывшим новым секторам экономики знаний доступ к привлечению финансирования. Более того, на смену диктату банков в финансовом секторе пришла более открытая и динамичная система, определяемая капитализацией фондового рынка. Значимыми элементами финансовой реструктуризации стали также либерализация счетов предприятий и снятие ограничений на иностранные инвестиции. Эти два акта были приняты в 1993 году, когда Финляндия присоединилась к Европейскому экономическому пространству (European Economic Area). К 2000 году 67% акций на фондовой бирже Хельсинки находились в иностранном владении. А Nokia к этому моменту успела продать иностранным инвесторам более 90% своих акций.

Однако другие, не менее важные характеристики финской политики уже совсем не типичны для Вашингтонского Консенсуса и представляют собой результат сочетания основ социального государства и новой экономики:
· сильная социальная политика (особенно в сфере образования)
· постоянная координация деятельности ключевых правительственных институтов между собой, а также между ними и производственным сектором
· предельная сфокусированность на инновациях и R&D
· новый тип промышленной политики
· постоянное внимание к будущему.

Северное государство «всеобщего благосостояния» с его сильной системой социальной защиты и развитием бесплатного государственного образования – важнейший элемент преобразований Финляндии. Однако переход к экономике знаний ознаменовался появлением нового критерия его оценки. Если ранее речь шла лишь о доступности образования, определявшей равенство возможностей всех граждан, то теперь главный упор – на его качество. Еще одной важнейшей характеристикой финской образовательной системы стала тесная связь с потребностями производственного сектора страны.
Если же отвлечься от многочисленных типично «финских» деталей становления экономики знаний, то развивающимся странам будет небесполезно усвоить из опыта Финляндии несколько основных уроков:
Урок первый. Кризис, с которым столкнулась Финляндия в начале 1990-х, вполне типичен для большинства стран, проходивших по той или иной причине через глубокий экономический спад. Поэтому главный урок здесь состоит не в том, как именно Финляндия преодолевала кризис, а в том, что она смогла обратить его в новые возможности для себя.
Урок второй. Глобализация – это обоюдоострый меч. Финский кризис частично стал результатом мирового упадка лесной промышленности, а также краха торговли с бывшим СССР. Однако часть решения по выходу из кризиса также стала результатом глобализации, поскольку динамичное развитие ICT-индустрии – это ее неотъемлемая и важнейшая характеристика последних лет. Кроме того, под давлением мировых процессов Финляндия была вынуждена постоянно улучшать свои технологии и систему образования, чтобы оставаться конкурентоспособной в очень взыскательной глобальной среде.
Урок третий. Вероятно, самый главный – гибкость экономики и быстрая реакция на происходящие изменения и открывающиеся возможности. В Финляндии ключевым элементом этой гибкой, «эластичной» экономики стала система образования.
Урок четвертый. Любая, даже самая успешная страна, должна помнить о необходимости не только делать выводы из прошлого опыта, но и прогнозировать будущее, заранее готовиться к нему. Именно постоянный взгляд вперед объясняет драматический переход Финляндии к экономике знаний, и, что даже более показательно, ее способность сохранять высокую конкурентоспособность на протяжении длительного времени.

Материал подготовила Екатерина Закомурная, E-xecutive

Реструктуризация проекта "Кумтор" свидетельствует о наступлении более стабильных времен для инвесторов? (Статья)

Кыргызстан: Реструктуризация проекта "Кумтор" свидетельствует о наступлении более стабильных времен для инвесторов?

Дэниель Сёршен EURASIANET (Статья)

Реструктуризация должна значительно увеличить долевое участие кыргызского правительства в компании, являющейся оператором на золоторудном месторождении Кумтор. Власти утверждают, что изменения способны обеспечить большую стабильность золотодобычи, а также укрепить доверие среди зарубежных инвесторов. Но аналитики продолжают задаваться вопросом, действительно ли затянувшаяся эра инвестиционной неопределенности в Кыргызстане подходит к концу.В конце августа канадская корпорация "Камеко" (Cameco) и кыргызское правительство заявили о реструктуризации проекта "Кумтор". По условиям достигнутого соглашения долевое участие правительства в дочернем золотодобывающем предприятии "Камеко" – компании "Центерра" (Centerra) – увеличится почти что вдвое. Таким образом, будут частично удовлетворены давние требования Кыргызстана, стремившегося получить больший контроль над одним из самых доходных предприятий этого центральноазиатского государства.Кыргызские чиновники говорят, что реструктуризация должна восстановить права собственности Кыргызстана на значительную часть месторождения и помочь исправить свершившуюся несправедливость, когда администрация бывшего президента страны Аскара Акаева передала в чужие руки большую часть своей доли. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].

Однако некоторые аналитики отмечают, что только время покажет справедливость заявлений правительства о наступлении новой эры стабильности в сфере разработки месторождений полезных ископаемых в Кыргызстане.Хотя компания "Центерра" осуществляет также добычу на месторождении в Монголии и проводит разведочные работы в Неваде, Кумтор является ее главным предприятием, принесшем компании около 304 тыс. унций (около 9 тонн) золота в 2006 году. Не менее важно месторождение и для кыргызской казны: в последние годы на его долю приходится 10 процентов ВВП Кыргызстана.После объявления о сделке стоимость акций компании "Центерра" на фондовой бирже Торонто начала расти. По состоянию на 18 сентября акции подорожали на 27 процентов.

В интервью EurasiaNet министр финансов Кыргызстана Акылбек Жапаров высказал прогноз, что в скором будущем стоимость активов кыргызской стороны в компании "Центерра" дойдет до суммы свыше 1 млрд. долларов. При этом он отметил, что это довольно значительная сумма в сравнении с объемом ВВП Кыргызстана, который по сегодняшним оценкам составляет 3,5 млрд. долларов."У нас появится экономическая "подушка" – резерв – чтобы смело, не оглядываясь, проводить экономические реформы", – сказал Жапаров. "Мы не собираемся тут же продавать нашу долю, как это сделало предыдущее правительство", мы намерены использовать ее как дополнительное обеспечение для привлечения финансирования со стороны других инвесторов, добавил он.Подлежащая утверждению кыргызским парламентом, сделка предусматривает передачу кыргызской государственной золотодобывающей компании "Кыргызалтын" дополнительно 32,3 млн. акций компании "Центерра": две трети будут переданы "Камеко", а оставшаяся часть будет получена в результате эмиссии новых акций самой компанией "Центерра". Доля правительства в "Центерре" увеличится с 16 до 29 процентов, а доля "Камеко" упадет с 53 до 41 процента. (Оставшиеся 30 процентов акций "Центерры" торгуются на бирже и являются собственностью различных инвесторов).В обмен на передачу акций, "Камеко" и "Центерра" получат права на добычу ископаемых на более чем 25 тыс. гектаров территории, прилегающей к месторождению Кумтор. Полагают, что на этой территории залегают значительные запасы металлов, в результате чего добыча на данном месторождении может не ограничиться ранее установленным сроком окончания работ в 2011 году. Соглашение также предусматривает упрощение налогового режима: налог на доходы в 2008 году составит 11 процентов, постепенно повышаясь до 13 процентов с 2010 года.По словам Жапарова, договор "является сигналом для инвесторов, что правила игры становятся значительно проще и яснее" в сравнении со сделками, заключавшимися во времена Акаева. "Мы начнем с нового листа, когда будут учитываться интересы и наших инвесторов, и нашей республики. Бизнес хорош в том случае, если он хорош для всех", – добавил он.Кыргызские власти добивались заключения нового соглашения с конца 2006 года.

Руководитель программы MBA Американского университета в Центральной Азии Азамат Акелеев говорит, что частично действия властей мотивировались ростом недовольства в кыргызском обществе заключенной правительством несправедливой сделкой. С момента подписания последнего договора между двумя сторонами в 2004 году цена на золото на мировых рынках значительно возросла."Это действительно имело большое значение, и правительству нужно было показать людям, что ситуация меняется", – отметил Акелеев.Пересматривать условия договоров в условиях роста цен – "распространенный для правительств шаг", считает Кен Арне (Ken Arne), старший компаньон консультативной фирмы Behre Dolbear, специализирующейся в области горных работ. "Умудренные в политическом плане компании с самого начала осознают это и готовы проявить гибкость, – отмечает он. – С одной стороны, компании "Центерра" пришлось отказаться от части акций, но с другой стороны, они получили дополнительную территорию под разработку месторождения, более благоприятный налоговый режим и ряд других положительных моментов"."Обе стороны имеют определенные основания быть довольными достигнутыми договоренностями", – добавил Арне.По мнению аналитиков, удовлетворенность сделкой в дальнейшем будет зависеть от двух немаловажных факторов, а именно цены на золото и срока эксплуатации месторождения.По словам Арне, у компании "Центерра" есть ряд вариантов в плане дальнейшей добычи. Она может перевести нынешнюю добычу открытым способом под землю, разрабатывать сопутствующие месторождения вокруг нынешней площадки или даже заняться доставкой золота из соседних областей для обработки его на Кумторе. "Вполне возможно, что это может продолжаться еще довольно долго с тем условием, что сохранится экономический стимул, то есть цена на золото будет достаточно высока, чтобы оправдать столь активные и длительные разведочные работы", – подчеркивает Арне.

Другим неизвестным является твердость намерения компании "Камеко" вкладывать деньги в Кумтор. Будучи крупнейшим мировым производителем урана, компания уже давала понять, что хотела бы избавиться от золотых активов и сосредоточиться на своем главном бизнесе.По словам Жапарова, новое соглашение содержит положения, призванные не допустить резкого выброса на рынок акций какой-либо из сторон, хотя он и считает, что в конечном итоге "Камеко" продаст свою долю. "Мы будем приветствовать покупку акций "Камеко" крупными золотодобывающими компаниями и станем их партнерами", – подчеркнул он.По словам Акелеева, следующей задачей на повестке дня Кыргызстана является доказать инвесторам, что неустойчивой ситуации, бывшей бичом этой страны – а это и внезапные смены власти, и перегораживание дорог в рамках акций протеста, и растущий популизм – пришел конец. "Многое сейчас зависит от того, насколько неукоснительно они будут придерживаться своих контрактных обязательств, поскольку в прошлом имели место случаи невыполнения подобных обязательств, – говорит Акелеев. – Привлекательность инвестиционного климата в целом зависит от того, насколько хорошо правительство сможет обеспечивать стабильность и выполнение подписанных им соглашений".От редактора: Дэниель Сёршен является независимым журналистом из Бишкека (Сайт Минфина КР).

Инвестор хорош лишь настолько, насколько мы сами этого хотим

В последние месяцы напряжение вокруг разработчика месторождения Кумтор набирает обороты. Инициируются скандальные законопроекты в Парламенте, блокируются дороги населением, причем различными группами с различными требованиями.

Неясно, чего добивались депутаты законом «О приведении в соответствие с законодательством некоторых вопросов разработки и добычи золоторудных месторождений». Сам закон напоминает попытку экспроприации, нежели национализации. Национализация по Конституции предполагает возврат суммы инвестиций. А это по разным подсчетам от 200 миллионов до 1 миллиарда долларов, которых у государства явно нет. Экономический и политический эффект от исполнения данного закона может стать катастрофическим для страны. Стоит лишь вспомнить, что Кумтор сегодня дает до 7% государственного бюджета и 37% всего экспорта. Однозначно и то, что Кыргызстан в сегодняшних условиях не может разрабатывать это месторождение сам. Это продемонстрирует любой простейший финансовый расчет-прогноз и анализ конкурентных преимуществ, уровня коррупции и некомпетентности в госструктурах. Многие из депутатов тут же признались, что закон был своего рода переговорной тактикой и методом давления на инвестора.

В свете событий последних месяцев также складывается ощущение, что Правительство и Жогорку Кенеш не заботит то, что Центерра Голд, являясь открытым акционерным обществом, около 16% которого принадлежит Кыргызстану, имеет свои акции в свободном обращении на фондовых рынках мира. А это означает, что малейшее изменение общественно-политической ситуации вокруг добычи золота влечет за собой падение котировок акций, а значит и активов Кыргызстана. Только с момента принятия закона «О приведении в соответствие с законодательством некоторых вопросов разработки и добычи золоторудных месторождений» в первом чтении потери Центерры Голд от падения цены акций на фондовой бирже составили 300 миллионов долларов. Кыргызстан «обеднел» таким образом, в одночасье на 48 миллионов долларов по состоянию на 3 мая.

При поверхностном анализе ситуации с Кумтором любому человеку, немного знакомому с экономикой, корпоративным управлением и финансами, становится ясно, что основная ответственность за бардак вокруг месторождения Кумтор лежит на властях Кыргызской Республики. Причем новая власть продолжает повторять существенные ошибки прежнего режима, и что самое грустное, «проецирует» те же ошибки в отношении других, только разрабатываемых месторождений.

Прозрачность взаимоотношений с инвесторами

Начиная с самого подписания соглашения о разработке месторождения Кумтор в 1992 году, и в последующем, правительство Кыргызстана никогда не заботилось преданием общественной огласке деталей и результатов соглашений с международными инвесторами. Коррупция и пренебрежительное отношение к интересам простых граждан высших чиновников не позволяли и не позволяют обеспечить полный и свободный доступ ко всей имеющейся информации.

Власти надо наконец понять, что сегодняшнее общество желает и требует прозрачности и участия в принятии важнейших экономических решений. Если же власть будет продолжать игнорировать эти желания и придерживаться привычек, унаследованных от прежнего режима, то ее может ожидать такая же судьба. Важнейшей функцией государства в ныншених условиях должно стать своевременное информирование населения о принимаемых экономических решениях.

Однако, прежде всего необходимо дать четкие ответы на многие вопросы, связанные с первоначальной деятельностью правительства и парламента вокруг Кумтора. Именно неясность вокруг прошлых решений порождает недоверие общества к власти и закладывает фундамент будущих волнений. Эти основные вопросы остаются для массы кыргызстанцев открытыми:
На какой основе была выбрана компания Камеко для разработки данного месторождения, которое является седьмым по величине в мире и третьим в СНГ? Каковы были критерии отбора и альтернативы? Не было оглашено само соглашение с Камеко, а тогдашнее правительство подписало контракт с Камеко не дождавшись технико-экономического обоснования (ТЭО).
Почему в соглашении не была оговорена экологическая составляющая? Всем известно к чему это привело, и общественные последствия этого будоражат страну до сих пор. До самой до аварии в Барскооне власти не знали о вреднейших химикатах, перевозимых разработчиком по опасным и неадекватным горным дорогам. Тема Барскоонской трагедии – отдельный, обширный разговор с массой своих вопросов.
Почему было решено делить прибыль от продажи золота, а не само золото? Всем известно, что цена на золото сильно зависит от множества внешних факторов. В то время как акционерной компании надо продавать добываемое золото сразу же после добычи, чтобы показывать финансовые результаты акционерам, правительству Кыргызстана было бы не обязательно этого делать. Оно могло бы хранить добытое золото, дожидаясь повышения цен, либо застраховать риски на рынках вторичных ценных бумаг. По словам Данияра Усенова, инвесторы в 1992 обещали Кыргызстану 524 миллионов долларов, в том числе 343 миллиона в виде налогов и 181 миллион в качестве дивидендов. Фактически же Кыргызстан получил только 110 миллионов долларов налогов и 10 миллионов в виде дивидендов за 12 лет работы Кумтора.
В 1993, Кумтор Оперейтинг Компани была освобождена от налогов на период выплаты основных долгов по кредитам. Однако, как раз в то время, когда компания выплатила свои основные долги и стала приносить больше доходов в казну, экс-премьер-министр Танаев в 2003 году передает кыргызские активы КОК во вновь образованную международную копанию Центерра Голд, и тут же продает 17% акций консолидированной международной компании за 86 миллионов долларов. Данные деньги были размещены в Фонд по снижению бедности, однако, как мы все прекрасно знаем, бедность только усугубилась за тот период. В 2006 году стоимость акций Центерры поднялись более чем в два раза. Упущенная выгода Кыргызстана составила порядка 300 миллионов долларов. Было ли это решение ошибкой или преднамеренным предательством интересов государства со стороны высших чиновников? И на что конкретно были истрачены 86 миллионов?
Почему кыргызская сторона не принимала активное участие в разработке ТЕО? По каким причинам ТЕО оказался не точным, в результате чего не были оценены достоверно затраты на производство, что привело к увеличению конечной стоимости проекта до 452 миллионов долларов, вместо первоначальных 277 миллионов?
Каковы были условия соглашения по другим полезным ископаемым в районе месторождения? Каковы условия разработки по смежным с Кумтором месторождениям Сарытор и юго-западное месторождение и др.?

У общественности есть много других вопросов связанных с эксплуатацией Кумтора и других месторождений. Должны быть преданы огласке все существующие нынешние и прошлые соглашения, и все виновные должны быть привлечены к ответу. Этого упорно не происходит и сейчас, что порождает массу слухов, предположений и создает почву для акций протеста и нестабильности. Пока власти не займутся наведением порядка, расследованием и полным информированием общественности по всем фактам по месторождению Кумтор, в обществе будет накапливаться скрытое и явное недовольство, которое может выплеснуться в любой момент. В совокупности с другими факторами это может привести к новому политическому кризису в стране. События в Талаской и Иссыккульской областях симптоматичны, и вполне можно ожидать их трансформацию в более политизированные акции.

Пересмотр договоренностей и верховенство закона

Пересмотры договоров, при необходимости должны проводиться строго в рамках закона. Подписанные невыгодные условия – вина прежнего правительства в первую очередь. Как замечает американский деловой еженедельник «Business Week», на начальных этапах переговоров между инвесторами и властями Кыргызстана наблюдалось отсутствие или низкий уровень компетентности госчиновников. Спустя 15 лет, кыргызские чиновники демонстрируют все тот же уровень информированности, компетентности и ответственности.

К примеру, в случае национализации-экспроприации, нас ожидают жесткие международные санкции, такие как арест имущества зарубежом. Значительно пострадает инвестиционный рейтинг страны – к нам попросту никто больше не придет. Кыргызстан – не Россия, где есть избыток ресурсов, огромный платежеспособный рынок и огромная территория с выходами к морю, и где фактическая национализация такого гиганта как Юкос, не вызвала особого снижения интереса инвесторов. Кыргызстан должен изо всех сил стараться быть привлекательным для инвесторов на фоне таких привлекательных соседних рынков, как Казахстан, Китай и Россия.

По оценкам экспертов правительства, нам требуется около 6 миллиардов долларов вливаний в течение ближайших трех лет, чтобы добится 8 процентного роста экономики в год. Президент Бакиев заявил что большую часть этих денег власть рассчитывает получить за счет прямых иностранных инвестиций. По признанию международных экспертов Кыргызстан имеет довольно конкурентоспособный инвестиционный режим, однако неисполнение законов и несоблюдение прав собственности отпугивает инвесторов, в которых так остро нуждается наша экономика.

Верховенство закона должно также быть главным принципом и в отношении протестных мероприятий. Действия, нарушающие права других граждан, такие как перекрытия дорог и посягательства на частную и другую собственность, должны жестко пресекаться. Требование части жителей отдельно взятой деревни не должны нарушать права других граждан. 95% работающих на Кумторе – это граждане Кыргызстана. Кроме этого, около 5000 сотрудников компаний-подрядчиков также кормят свои семьи за счет Кумтора. Бездействие властей в такой ситуации усугубляет обстановку, подрывает и без того слабый авторитет власти. Более того, бездействие вызывает и подозрения в причастности самой власти к таким методам давления.

Ожидания от инвесторов

В Кыргызстане есть тенденция рассматривать инвесторов, как ангелов спускающихся с небес, чтобы помочь. Но инвестор – это прежде всего бизнесмен. Для него важнее всего прибыль, и это естественно и ожидаемо. Все разговоры об этике и социальной ответственности в подавляющем большинстве случаев не более чем ширма, которую крупные корпорации во всем мире используют для получения прибыли. Это особенно касается тех компаний, которые работают в развивающихся странах. В этом смысле, государству требуется четко оговаривать все условия и исключить все необоснованные ожидания от иностранных бизнесменов.

При требовании от властей большей организованности и компетентности в решении всех вышеуказанных проблем, невольно, но неизбежно встает вопрос: способны ли они это сделать? В нынешних условиях, для выживания самой же власти необходимо, чтобы возобладала политическая воля, чистота помыслов и необходимая компетенция у тех, кто принимает решения.

Государству в лице его руководителей необходимо признать, что на кону не только Кумтор, но и другие существующие и потенциальные месторождения Кыргызстана, являющиеся топливом для развития нашей экономики, богатством всего народа, его гарантией на благополучное будущее. От политики государства, а не от решения инвестора, зависит развитие и процветание страны, ее экономический и политический суверенитет.

Акелеев Азамат, специально для IPP